創(chuàng)業(yè)三江奏凱歌
——佳木斯市創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市回眸
在3.27萬平方公里的三江平原上，鑲嵌著一顆美麗的明珠——佳木斯市。這里是祖國大陸最早迎接太陽升起的地方，也是在全國率先開展“全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”的城市之一。早在2003年，“創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”的勁鼓就擂響在這片激情黑土地，正恰似奔騰不息的三江之水，掀起一浪高過一浪的滾滾春潮。
隨著創(chuàng)業(yè)大潮的風(fēng)起云涌，一個(gè)難得的機(jī)遇又?jǐn)[在了市委、市政府的面前。2008年，佳木斯被確定為全國首批創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。嶄新的目標(biāo)，民眾的期盼，讓佳木斯的“全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”又站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。
七城同創(chuàng)，合力攻堅(jiān)。在奪得全國雙擁模范城六連冠等諸多榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，市委、市政府把創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市納入到“七城同創(chuàng)”目標(biāo)之中，并列入民生工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，凸顯了對(duì)創(chuàng)業(yè)型城市工作的高度重視。
五輪驅(qū)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。全市進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核五大體系，掀起新一輪創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的熱潮。2009年3月5日，在全市深入開展小額貸款工作暨建設(shè)國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市動(dòng)員大會(huì)上，市委書記林秀山同志動(dòng)情地號(hào)召：“要全力培育和打造草根創(chuàng)業(yè)文化，打造創(chuàng)業(yè)品牌”。擲地有聲的話語，發(fā)出了創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的動(dòng)員令。由市委書記、市長任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，市委組織部、市委宣傳部、財(cái)政、工商、稅務(wù)等42個(gè)創(chuàng)建成員單位參與其中，社區(qū)、農(nóng)民、下崗職工、青年、巾幗等11個(gè)創(chuàng)業(yè)小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)推進(jìn)，從而構(gòu)建起創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作“一盤棋”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
廣辟資金渠道，傾心傾力扶持。為了有效解決創(chuàng)業(yè)者資金緊缺難題，市委、市政府召開了全市小額擔(dān)保貸款工作動(dòng)員大會(huì)，開通了全市小額擔(dān)保貸款“一站式”服務(wù)大廳，組織全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部開展了“一幫一”擔(dān)保。市委書記林秀山帶頭為下崗職工李英擔(dān)保，在他的帶動(dòng)下，全市近萬名干部共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，助推創(chuàng)業(yè)者開啟致富大門，走上成功之路。2008年以來，全市已累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款3.12億元。市創(chuàng)業(yè)辦、財(cái)政、市委組織部、工會(huì)等部門設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持資金、困難黨員創(chuàng)業(yè)扶持基金、扶貧解困小額借款等各類扶持資金3850萬元；市科技、農(nóng)委、團(tuán)市委、中小企業(yè)等部門積極向上爭取資金1.8億元；全市成立小額借款公司12家；金融部門發(fā)放貸款497.7億元，同比增長37.6%；通過政府幫、部門扶、金融貸、向上爭等措施，全市共引導(dǎo)和激活245.4億元民間資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，為全民創(chuàng)業(yè)注入了生機(jī)與活力。
提供周到、完善、優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，是推進(jìn)創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的關(guān)鍵所在。市創(chuàng)業(yè)辦建立了市、縣兩級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，組織勞動(dòng)、稅務(wù)、工商、科技等相關(guān)部門聯(lián)合辦公；組建了創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)；開通了佳木斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)網(wǎng)，并依托網(wǎng)站建立了全市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，儲(chǔ)備項(xiàng)目2206個(gè)；舉辦了全市創(chuàng)業(yè)典型先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)；召開了全市建設(shè)創(chuàng)業(yè)型社區(qū)(村屯)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，選樹創(chuàng)業(yè)型社區(qū)36個(gè)，創(chuàng)業(yè)型村屯52個(gè)。各相關(guān)單位廣泛參與，積極開辟綠色通道，為創(chuàng)業(yè)者鋪路架橋。社區(qū)分項(xiàng)小組開展的“五送”、“三創(chuàng)”活動(dòng)，如綿綿春雨滋潤著創(chuàng)業(yè)者干渴的心田；下崗職工分項(xiàng)小組舉辦的“送你五把金鑰匙”活動(dòng)，幫助下崗職工打開了創(chuàng)業(yè)就業(yè)之門；巾幗分項(xiàng)小組大力推廣三江女“無圍墻”手工編織坊項(xiàng)目，進(jìn)一步提高了婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。市勞動(dòng)就業(yè)部門每年都舉辦主題突出、內(nèi)容豐富、形式新穎的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)對(duì)接會(huì)，全方面推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，展示創(chuàng)業(yè)成果，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。自創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，市工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門共為自主創(chuàng)業(yè)的下崗職工減免各種稅費(fèi)6632萬元；32個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)扶持創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市政策措施578項(xiàng)。
創(chuàng)業(yè)孵化夢(mèng)想，培訓(xùn)提高技能。為了增強(qiáng)民眾的創(chuàng)業(yè)能力，市創(chuàng)業(yè)辦舉辦了全市首期IYB培訓(xùn)班和EYB培訓(xùn)班。并通過專業(yè)教師講課、案例分析答疑、個(gè)性化指導(dǎo)等多種形式開展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。截至目前，全市建成市縣兩級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地8家；創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地54家；舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班242期，培訓(xùn)人員30271名，有7356人通過培訓(xùn)當(dāng)上了小老板。為了解決創(chuàng)業(yè)者有項(xiàng)目無廠房問題，市政府辟建了占地面積13.1萬平方米、建筑面積2.5萬平方米的市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，下設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等八大功能區(qū)，可提供政策咨詢、專家指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、業(yè)務(wù)洽談、成果展示等“一條龍”和“一站式”服務(wù)，現(xiàn)已入駐企業(yè)23戶，安置就業(yè)1120人。園區(qū)創(chuàng)建以來，國家、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視和親切關(guān)懷。2008年8月14日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江在人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民、原黑龍江省省長栗戰(zhàn)書、市委書記林秀山的陪同下，蒞臨園區(qū)檢查指導(dǎo)工作，并對(duì)佳木斯開展的全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。
靠能人牽動(dòng)，用典型引路。市創(chuàng)業(yè)辦每年都召開全市創(chuàng)業(yè)總結(jié)表彰大會(huì)，下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，表彰創(chuàng)業(yè)能人。創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，全市共培育產(chǎn)值超億元、帶動(dòng)就業(yè)超千人的創(chuàng)業(yè)能人典型企業(yè)80家，產(chǎn)值超千萬、帶動(dòng)就業(yè)超百人的創(chuàng)業(yè)能人典型企業(yè)578家，從而使全市的創(chuàng)業(yè)層次和質(zhì)量不斷提升。下崗職工曲東，從一個(gè)10平方米門市、僅有2000塊錢開辦的藝術(shù)玻璃加工部起步，幾經(jīng)耕耘，逐漸發(fā)展壯大，創(chuàng)辦了佳木斯基業(yè)玻璃制品有限公司，發(fā)展成為國內(nèi)工藝先進(jìn)、設(shè)備一流、東北三省較大的玻璃制品深加工企業(yè)，安置就業(yè)200多人。郊區(qū)大來鎮(zhèn)農(nóng)民路仁衛(wèi)，從走街串巷賣蔬菜起家，經(jīng)過幾年的艱苦打拼，創(chuàng)辦了佳木斯郊區(qū)宏偉淀粉廠，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富，安置就業(yè)100多人。
走出家門天地闊，異域創(chuàng)業(yè)競風(fēng)流。在鼓勵(lì)民眾本土創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，我市積極鼓勵(lì)民眾走出家門，到異域淘金。市創(chuàng)業(yè)辦充分發(fā)揮我市毗鄰俄羅斯的地源和資源優(yōu)勢(shì)，積極開展中俄雙方勞務(wù)合作。每年對(duì)俄勞務(wù)輸出達(dá)1.1萬人以上。在俄羅斯這塊遙遠(yuǎn)而陌生的土地上，淡定自信的佳木斯人給俄羅斯人做起了老板，他們用異域創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)，展現(xiàn)著全民創(chuàng)業(yè)的風(fēng)采，書寫著重塑人生的輝煌。
弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，打造創(chuàng)業(yè)文化。為了給全民創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的輿論支持，全市各媒體先后開辟了《創(chuàng)業(yè)之路》、《創(chuàng)業(yè)風(fēng)采》、《創(chuàng)業(yè)型城市篇》等專題、專欄，對(duì)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市進(jìn)行了全方位、多角度宣傳，共播出刊發(fā)報(bào)道974篇，其中省級(jí)以上媒體發(fā)稿106篇。我市的全民創(chuàng)業(yè)工作引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注，中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、中國勞動(dòng)保障報(bào)、中國人事報(bào)、中國培訓(xùn)、中國就業(yè)、黑龍江日?qǐng)?bào)等國家及省級(jí)媒體均對(duì)我市全民創(chuàng)業(yè)成果進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道。通過廣泛引導(dǎo)，一個(gè)人人崇尚創(chuàng)業(yè)、人人投身創(chuàng)業(yè)的濃厚創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣在三江大地蓬勃興起。
城市讓生活更美好，創(chuàng)業(yè)讓民眾更幸福。如今，佳木斯的全民創(chuàng)業(yè)已由星星之火形成了三江遍地燎原之勢(shì)，已由一葉扁舟形成了千帆競發(fā)潮涌之勢(shì)。自創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，全市共涌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)老板1.3萬人；創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)12.7萬人;儲(chǔ)備創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目2206個(gè)；全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)14.45萬人次，下崗失業(yè)人員再就業(yè)13.28萬人次，城鎮(zhèn)就業(yè)失業(yè)登記率控制在4.5%以內(nèi)。
伴日出而升騰，借流水而行遠(yuǎn)。按照黨的十七大精神，我市將進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市向縱深開展，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展再創(chuàng)佳績，再立新功！
