一、基本情況簡介
財政廳信息網(wǎng)絡中心(金財辦)是全疆財政系統(tǒng)信息化建設管理部門。中心下設:綜合管理部、網(wǎng)絡管理部、軟件開發(fā)部、運行維護部?,F(xiàn)有人員36人。
二、基礎管理情況
制度建設和管理工作,是做好各項工作的基礎和保障,近年來,在財政廳黨組的正確領導下,為規(guī)范管理,中心認真梳理了6大類行政管理權利運行規(guī)范,擬定了97項安全管理制度和13項內(nèi)控制度,并始終堅持執(zhí)行,使中心各項工作在制度要求下日趨規(guī)范化、標準化。
三、網(wǎng)絡建設情況
截至目前,信息網(wǎng)絡中心已完成,上至財政部,下至全區(qū)十七個地(州市)、102個縣(市、區(qū)),700多個鄉(xiāng),橫向至自治區(qū)黨委、政府、11家商業(yè)銀行和8729家預算單位的基礎網(wǎng)絡建設。同時,利用金財網(wǎng),完成了各級財政部門網(wǎng)上辦公、公文交換、數(shù)據(jù)傳輸?shù)刃畔⒒ぷ?,實現(xiàn)全區(qū)各級財政部門的業(yè)務數(shù)據(jù)傳輸;利用金財網(wǎng),實現(xiàn)了語音通訊,全區(qū)各級財政部門共部署電話6840部;建設覆蓋全疆17個地州市,44個縣市視頻會議系統(tǒng),實現(xiàn)與財政部的高清視頻會議,自視頻會議系統(tǒng)建成以來,共召開會議、培訓、交流近500余次,極大地提高了會議效率,降低了會議成本;全疆年數(shù)據(jù)傳輸流量超過7800G。
四、硬件建設情況
根據(jù)財政部“五統(tǒng)一”原則,按照廳黨組的要求,為了支撐財政業(yè)務信息化改革的需要,我中心制定了《2005年—2009年硬件部署規(guī)劃》。將分散在各業(yè)務處室的硬件設備集中到中心機房,統(tǒng)一進行規(guī)劃管理和維護。由于科學的規(guī)范, 2005年到2009年,我廳中承載業(yè)務系統(tǒng)由20項增至72項,是2005年以前的4倍,卻沒有新增任何硬件設備。 目前,中心機房現(xiàn)有小型機、服務器117臺,將成為全疆財政業(yè)務數(shù)據(jù)處理和存儲的中心。
五、軟件建設情況
隨著財政改革的日益深入,財政廳信息網(wǎng)絡中心充分發(fā)揮技術優(yōu)勢,積極配合廳業(yè)務處室,先后建設完成了財政辦公自動化、部門預算管理、國庫集中支付、財政供養(yǎng)人員管理、預算執(zhí)行分析、涉農(nóng)補貼資金“一卡通”、鄉(xiāng)財縣管、公務卡、財稅庫銀等72項財政業(yè)務應用系統(tǒng),為促進財政管理與改革提供了強有力技術支撐。同時,我中心還依靠自身力量,克服重重困難,陸續(xù)自主開發(fā)了非稅收入收繳管理系統(tǒng)、財政預算單位門戶、財政公共授權中心、數(shù)據(jù)交換中心、廳機關人事管理系統(tǒng)、廳機關考勤系統(tǒng)、餐飲管理系統(tǒng)、廳機關車輛管理等系統(tǒng),為加強我廳財政基礎管理工作打下了堅實的基礎。
在不斷加快業(yè)務系統(tǒng)建設的同時,也暴露出存在的問題。業(yè)務系統(tǒng)繁雜、軟件開發(fā)商多,建設標準不統(tǒng)一、系統(tǒng)間耦合性差等問題日益突出,嚴重制約了我區(qū)財政信息化的健康快速發(fā)展。通過近幾年來不斷的總結(jié)經(jīng)驗、積極探索,結(jié)合財政部提出的“大平臺、大集中”理念,2009年,我廳制定了《新疆維吾爾自治區(qū)應用支撐平臺實施方案》,2010年,完成巴州、博州應用支撐平臺實施工作。在平臺和業(yè)務建設過程中,始終堅持流程統(tǒng)一制定、權限統(tǒng)一分配、報表統(tǒng)一生成、基礎資料統(tǒng)一維護、信息統(tǒng)一交換的要求,實現(xiàn)對管理、業(yè)務、技術三方面的大集成,向?qū)崿F(xiàn)“一站式管理”和“一戶式服務”邁出了關鍵的一步。我們將利用3至5年時間,完成所有業(yè)務系統(tǒng)“生長”開發(fā)。
六、網(wǎng)絡安全和管理情況
2005年前,我區(qū)金財網(wǎng)絡僅有一套防火墻系統(tǒng)提供安全保障,各級業(yè)務應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全風險大,網(wǎng)絡安全防范能力基本為零。為加強網(wǎng)絡信息安全管理,根據(jù)財政部的要求,制定了《新疆維吾爾自治區(qū)金財工程網(wǎng)絡安全與管理項目實施方案》,并通過財政部評審。用四年時間,中心進行了金財網(wǎng)絡安全與管理項目一、二、三期建設,基本完成了區(qū)、地、縣三級財政部門網(wǎng)絡安全與管理系統(tǒng)建設,具備了對金財網(wǎng)內(nèi)數(shù)以萬計的設備進行有效管理的能力,全面提升了金財網(wǎng)絡信息安全管理水平。
網(wǎng)絡和信息安全管理維護方面,中心擔負著106臺服務器,11臺小型機,52套操作系統(tǒng)、12套數(shù)據(jù)庫、7套中間件、3套在線存儲設備、1套離線存儲磁帶庫、150條鏈路、574個節(jié)點、38臺防火墻、17臺VPN設備、18套入侵檢測、1套漏洞掃描、1套防病毒系統(tǒng)、4套空調(diào)系統(tǒng)、3套不間斷電源系統(tǒng)、2套機房專用消防系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、全區(qū)財政內(nèi)部電話系統(tǒng)、財政廳視頻監(jiān)控系統(tǒng)、全區(qū)財政視頻點播系統(tǒng)的日常運行維護。
自從2006年實施了網(wǎng)絡安全與管理以來,我區(qū)各級財政計算機病毒入侵由每周12萬次下降到300次以下,有效阻止了380萬次黑客攻擊。值班人員通過監(jiān)控大屏,可時實監(jiān)控系統(tǒng)運行情況,實現(xiàn)了從事后處理至事中監(jiān)控、事后預防,有效地保障了各類財政應用系統(tǒng)的正常運行。
通過部署外單位接入安全管理系統(tǒng)和身份認證系統(tǒng),有效的規(guī)范和管理了全區(qū)22500預家預算單位和11家商業(yè)銀行的安全接入。
安全系統(tǒng)的部署,有效防范了黑客入侵,大幅降低了計算機病毒感染,全面提升了我區(qū)金財工程信息資源安全性。在2009年自治區(qū)信息安全檢查評比中,我廳獲得了第二名的好成績。
七、應用維護情況
信息網(wǎng)絡中心作為財政系統(tǒng)信息技術保障部門,除負責全區(qū)網(wǎng)絡建設及應用系統(tǒng)推廣外,還肩負著全廳694臺計算機、267臺打印機、264部內(nèi)線電話、47臺復印機、35臺掃描儀、64臺傳真機等大量辦公設備的日常維護工作。截至目前,我中心累計處理各類軟硬件故障6786起,年均維護量970次。面對管理如此眾多的設備以及頻繁爆發(fā)的多點故障,如何從“被動運維”向“主動服務轉(zhuǎn)變”,實現(xiàn)科學化、規(guī)范化的運行維護體系,是我中心“兩基”建設努力的方向。近年來,我們積極探索、大膽實踐,通過一系列改革創(chuàng)新,不斷梳理和優(yōu)化服務流程,從安排人員24小時值班、設置統(tǒng)一電話支持中心,到規(guī)范服務流程、加強技術支持,快速響應各類計算機故障申報,使每年出勤維護量呈逐步遞減趨勢。標準規(guī)范化服務體系的建立,不僅提高了維護工作效率,節(jié)約了維護成本,同時也降低了故障發(fā)生率,維護工作成效顯著提高。
八、信息技術培訓情況
為落實“兩基”建設,重點在基礎,關鍵在基層,進一步提高財政管理水平,深化財政改革,促進財政信息化發(fā)展,我中心結(jié)合財政重點工作,有針對性的開展各類信息化培訓工作。為達到培訓目的,確保培訓班質(zhì)量,在提升培訓工作的科學性同時,還認真了解培訓需求、編寫培訓教程、及時調(diào)整和改進培訓方案,提高培訓工作的主動性。截止目前,我中心積極配合各業(yè)務處室完成對預算單位、銀行及下級財政部門舉辦各類業(yè)務軟件培訓班96期,培訓6855人次;對全廳財政干部舉辦各類培訓班22期,培訓1235人次,隨著培訓班的舉辦對推進財政改革,促進財政業(yè)務工作,提升財政干部業(yè)務水平都發(fā)揮了積極作用。
九、組織文化情況
信息網(wǎng)絡中心隸屬財政廳第十二黨支部,始終將黨建工作當成中心的重要任務來抓,充分發(fā)揮基層黨支部的組織優(yōu)勢。中心著力構(gòu)建學習型集體,堅持每周三下午不折不扣地開展政治學習和財政業(yè)務學習,確保學習內(nèi)容、時間和效果,不流于形式。通過各種形式,認真學習貫徹中央及自治區(qū)各類會議、文件精神,以學習實踐科學發(fā)展理論為指導,不斷深化認識,提高了中心員工的政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng),促進了工作作風轉(zhuǎn)變,工作效能得到很大提升。
為豐富職工業(yè)余文化生活,黨支部和工會積極組織參加廳內(nèi)組織的各項文體活動。在2010年財政廳職工運動會上中心取得了團體第一的優(yōu)異成績;并積極開展扶貧幫困活動,向地震災區(qū)、貧困婦女兒童捐款捐物;向困難員工愛心捐助,解決燃眉之急,慰問生病、生育的員工及其家屬,將集體的溫暖深入人心。
十、未來展望
按照財政部構(gòu)建金財工程“管理一體化、業(yè)務一體化和技術一體化”的目標,在實現(xiàn)巴州、博州應用支撐平臺建設的基礎上,積極推進我區(qū)本級應用支撐平臺推廣實施工作,實現(xiàn)財政管理各環(huán)節(jié)通暢、業(yè)務標準統(tǒng)一、操作功能完善、網(wǎng)絡安全可靠、覆蓋所有財政性資金、輻射各級財政部門和預算單位的政府財政管理信息系統(tǒng);借鑒國際上先進理念,依靠科學、規(guī)范、高效的服務管理標準和方法,管理信息資源、規(guī)范信息服務、優(yōu)化服務流程,提高服務效率、服務質(zhì)量,增強業(yè)務系統(tǒng)運行的連續(xù)性。
我區(qū)財政信息化建設始終將緊緊圍繞服務財政改革、促進財政管理這個主題,以網(wǎng)絡建設為基礎,以自主研發(fā)為核心,以科技創(chuàng)新謀全局,以改革創(chuàng)新促發(fā)展,強化信息資源的開發(fā)與利用,逐步建立起一套完整、科學、先進的財政信息化管理體系。