【開篇】氣勢恢宏
潼關(guān)，歷史悠久，三秦通衢，聞名遐邇，歷史文化源遠流長。在這片蓬勃發(fā)展的大地上，有一群交通人，他們的足跡遍布每寸土地，汗水灑遍每個角落，他們緊抓國家、省、市加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力推動交通運輸事業(yè)發(fā)展的大好機遇，大膽謀劃、銳意創(chuàng)新，攻堅克難，大力加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強力推進農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護工作，突出抓好行業(yè)管理，著力打造依法行政隊伍，努力構(gòu)建和諧交通。用實際行動譜寫了一曲曲交通運輸事業(yè)發(fā)展的交響曲，在這片地上創(chuàng)造了一個個交通運輸事業(yè)發(fā)展的新奇跡，樹立了一座座交通運輸事業(yè)發(fā)展的新豐碑，為潼關(guān)社會經(jīng)濟的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。渭南市潼關(guān)縣交通運輸局2012年度工作紀實片腳本配音由聲動傳媒配音公司獨家提供。
鋪就坦途任馳騁 百舸爭流勇向前
---潼關(guān)縣交通運輸局2012年度工作回眸
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市交通運輸局的精心指導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以十八大精神為指引，立足全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，圍繞工程建設(shè)出精品，行業(yè)服務(wù)見實效，執(zhí)法監(jiān)管樹威信，文明服務(wù)塑形象的目標，舉全局之力，集全局之智，以超常的干勁，超常的舉措，加快項目建設(shè)進度，加強公路養(yǎng)護管理，狠抓交通行業(yè)管理，強力推進交通依法行政，努力構(gòu)建和諧交通。全年完成固定投資1.995億元，完成招商引資任務(wù)2300萬元，較好地完成了全年的各項工作任務(wù)。
一、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階
今年我局開工建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施項目7個，其中重點建設(shè)項目3個。施工中我們按照保安全、保質(zhì)量、保工期、保暢通、保廉潔的“五保”要求，克服沿線村鎮(zhèn)多，車流量大，干擾多，自然環(huán)境惡劣等困難，優(yōu)化施工方案，在確保公路暢通和施工安全的前提下，嚴把工程質(zhì)量，加快施工進度，保證了建設(shè)項目的如期完工。
（一）潼洛公路（潼關(guān)段）改造及安保工程項目。線路全長23.1公里，總投資2371萬元，9月底全面完成建設(shè)任務(wù)。該項目建成后，疏通了我縣與商洛市交通往來的唯一通道，有效提升了我縣的經(jīng)濟輻射力。
（二）港李路南段（G310尖角路口至桐峪鎮(zhèn)東官村段）改擴建項目。線路全長11.9公里，總投資1060萬元，10月底全面完工。該項目的建成，不僅有效改善了沿線群眾生產(chǎn)生活條件，而且有力地促進了我縣黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（三）連霍高速潼關(guān)連接線公路改造項目。線路全長7.603公里，總投資1.2億元， 8月底全面完工。工程完工后，我局又追加投資230余萬元，對沿線兩側(cè)緊鄰公路的墻壁進行粉刷和美化，墻體美化內(nèi)容分6個部分，共3000平方米，近200個繪畫版面，營造了濃郁的文化氛圍。完工后，該路將成為我縣投資最大、質(zhì)量標準最高、綠化景觀最到位的一道風景線。
除以上3個建設(shè)項目外，還投資650萬元，完成了310國道阿彪寺段1.1公里水毀修復(fù)工程和6613段1.8公里大修建設(shè)任務(wù)；投資577萬元，建成了6.3公里的通村水泥路；投資150萬元，建成了950米塬頭公園水泥路；投資207萬元，強化了農(nóng)村公路養(yǎng)管；累計投資335萬元，完成了其它小型工程建設(shè)任務(wù)。還開工建設(shè)了渭河潼關(guān)段河堤路建設(shè)項目。線路全長4.483公里，今年共完成渭河大堤和路基土方工程，鋪筑二灰土4.483公里，完成工程投資2600萬元。隨著這些項目的建成，不但為廣大群眾和過往司乘人員出行提供了便利，而且進一步提升了我縣公路通行能力和服務(wù)水平。
二、農(nóng)村公路養(yǎng)管取得新突破
結(jié)合創(chuàng)建“交通運輸示范縣”、市級“文明示范路”和“好路杯”競賽活動，在全縣大力開展公路環(huán)境整治，實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職工包聯(lián)路段的工作模式，層層簽訂公路養(yǎng)護管理目標責任書。并積極落實養(yǎng)管經(jīng)費，將養(yǎng)護質(zhì)量與養(yǎng)護經(jīng)費、養(yǎng)護管理效能與行政管理經(jīng)費掛鉤，不斷完善養(yǎng)管體系建設(shè)、養(yǎng)護承包制和目標責任考評制，圓滿完成了“交通運輸示范縣”和市級“文明示范路”創(chuàng)建工作，創(chuàng)建市級文明示范路2條。
（一）公路養(yǎng)護方面：今年共投入207萬元，修整路肩、除草、清理水溝360千米；清除障礙物2000立方米，修補坑槽900平方米；新建公路沿線垃圾池14座；公路綠化植樹11000余株，有效改善了農(nóng)村公路通行環(huán)境，縣道、鄉(xiāng)道、村道好路率分別達到84%、79%和95%，為廣大群眾提供了“暢、潔、綠、美、安”的公路交通環(huán)境。
（二）路政管理方面：通過舉辦專題講座、開展知識競賽、制作宣傳標志牌、發(fā)放宣傳資料等方式，加大對《公路法》、《公路安全保護條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳貫徹力度。同時，轉(zhuǎn)變路政管理工作理念，實行首問負責制，簡化辦事程序，提高辦事效率；規(guī)范涉路行政許可和涉路開發(fā)、建設(shè)的施工行為監(jiān)管，確保公路安全運行。全年共清除公路路障132處，查處違章建筑11處，查處占用公路用地栽埋管線6起，查處私開平交道口12起；拆除非法標志、公路廣告牌15塊；調(diào)整龍門架2處；發(fā)放整改通知書15份，監(jiān)督執(zhí)行整改程序6次；辦理路政許可案件7起，路政違法事案查處率達到98%，有效保障了全縣農(nóng)村公路的正常使用和營運線路的暢通，為群眾出行提供了便利。
三、運輸管理水平大幅提升
今年以來，我縣交通運輸市場發(fā)展勢頭良好，運輸市場管理機制逐步完善，市場秩序進一步規(guī)范，為我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展和群眾出行需要提供了更好的服務(wù)和更有力的保障。全年累計完成客運量160萬人次，同比增長21%；客運周轉(zhuǎn)量11207萬人/公里，同比增長16%；完成貨運量456萬噸，同比增長196%；貨運周轉(zhuǎn)量24840萬噸/公里，同比增長89%；客貨運輸周轉(zhuǎn)量同比增長105%。
（一）客運站場建設(shè)方面：截至目前，全縣共建成農(nóng)村五級客運站7個，候車亭260個，農(nóng)村客運班線11條，投放農(nóng)村客運車輛86輛，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率達到100%，建制村通班車率達到80%。
（二）運輸市場管理方面：嚴格按照《行政許可法》以及交通運輸管理法規(guī)實施行政許可和行政監(jiān)督，不斷健全和完善市場準入、運營、退出和行政許可、運政執(zhí)法、市場監(jiān)管等方面的規(guī)章制度，靠制度建設(shè)規(guī)范市場管理。并針對客貨運市場現(xiàn)狀，采取專項整治與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的方法，采取集中力量、重點打擊的做法，從嚴從重打擊“黑車”非法營運行為。全年查處非法運營行為400余起，其中查處非法營運“黑出租 ”80余輛，進一步規(guī)范了客貨運輸市場秩序。
（三）超限超載治理方面：以春、夏兩季集中整治超限超載活動為契機，扎實搞好治超工作。一是源頭治超方面。對全縣所有貨運源頭裝載企業(yè)及道路貨物運輸業(yè)的法人、裝載設(shè)備、運輸車輛等登記造冊，并與源頭貨運裝載運輸企業(yè)簽訂目標責任書。治理糾正違章違規(guī)行為55起，行政警告39人次，限期整改企業(yè)及車輛33起，責令停業(yè)企業(yè)1家，共計查處一般事故隱患56項，整改56項，整改率達到100%。二是公路治超方面。全年共檢測貨運車輛16.6567萬輛，查處超限車輛97輛，分卸載貨物153.4噸，檢測、處理結(jié)案率達100%，將超限超載率嚴格控制在3%以內(nèi)。
四、安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)良好形勢
積極落實市、縣安全生產(chǎn)目標任務(wù)，切實加強安全生產(chǎn)工作，與局屬單位、交通相關(guān)企業(yè)簽訂安全責任書，扎實開展“打非治違”和安全隱患排查整治活動，嚴厲打擊交通運輸行業(yè)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。全年開展水陸安全檢查20余次，特別是針對“春運”、“五一”、“國慶”期間客運高峰，組織海事部門加大渡口和船舶的安全檢查，組織運政部門加強對客運車輛的檢查和“三品”的查堵，堅決杜絕帶病車船運行，從源頭上確保道路運輸安全；組織路政人員切實開展危險路段排查整治工作，增設(shè)安全警示標志標牌，確保危橋險路安全通行。進一步建立健全工程質(zhì)量安全管理制度，切實加強對工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施進行整改。今年以來，全縣所有渡口和船舶未發(fā)生一起安全事故，交通工程建設(shè)未發(fā)生一起責任事故，交通運輸安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
五、黨風廉政建設(shè)常抓不懈
全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，進一步推進《廉政準則》的貫徹落實,層層簽訂黨風廉政責任書，通過集體學(xué)習(xí)、觀看警示電教片、聽取廉政黨課、開展“轉(zhuǎn)作風、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題實踐活動等形式，增強全系統(tǒng)黨員貫徹落實的自覺性。扎實開展了交通建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，制定印發(fā)了《重點工程建設(shè)和行政執(zhí)法領(lǐng)域開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作實施方案》，并通過加強制度建設(shè)，完善監(jiān)督約束機制，建立了教育與監(jiān)督并重的預(yù)防機制，達到了防范于未然的目的。進一步落實了公路“三亂”治理工作責任制，健全了糾風治亂快速反應(yīng)機制，加大了明察暗訪和責任追究力度，對“三亂”案件一經(jīng)查實，公職人員一律開除，并追究主管領(lǐng)導(dǎo)以及單位一把手責任，進一步鞏固公路“三亂”治理成果。
六、信訪維穩(wěn)工作扎實務(wù)實
按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，嚴格落實矛盾糾紛排查調(diào)處各項工作制度，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。今年以來，我局在全系統(tǒng)開展了3次矛盾糾紛排查調(diào)處活動，最大限度地減少和避免矛盾問題的發(fā)生，把矛盾消滅在基層。對群眾反映的信訪問題，認真給予了答復(fù)，及時調(diào)處化解，并落實了相關(guān)政策，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。對群眾在縣政府門戶網(wǎng)站和“縣長信箱”上咨詢的10多個問題，都給予認真答復(fù)，群眾滿意率達98%以上。
七、黨建和行業(yè)文明建設(shè)取得新成效
深入開展了紀律作風整頓、規(guī)范執(zhí)法優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)評、創(chuàng)建“市級文明單位”、“四嚴格一提升”作風建設(shè)主題活動，并將教育活動與交通工作緊密結(jié)合，同部署、共推進。機關(guān)效能建設(shè)工作中，投資5萬余元，購置了大型LED電子屏和指紋機，對重點工作及熱點問題進行公開，對工作表現(xiàn)突出的單位和個人進行表揚，對機關(guān)干部職工考勤、請假情況進行曝光，有效促進了機關(guān)紀律作風的轉(zhuǎn)變，提高了辦事效率；“三問三解”活動中，多次深入包聯(lián)村進行實地調(diào)研，幫助發(fā)展核桃種植產(chǎn)業(yè)，扶持修建村道，并在村容村貌環(huán)境治理方面給予了大力支持；創(chuàng)評活動中，進一步加強執(zhí)法培訓(xùn)，完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高服務(wù)質(zhì)量，全年開展交通法規(guī)培訓(xùn)2次。創(chuàng)建“市級文明單位”工作中，不斷完善創(chuàng)建內(nèi)容，改進創(chuàng)建方式，強化創(chuàng)建措施，做到了“三落實、三經(jīng)常、一堅持”，圓滿完成了市級文明單位創(chuàng)建工作。在基層組織建設(shè)年活動中，對基層黨組織進行分類定級，明確了分類定級的主要程序、評定標準和相關(guān)要求，摸清底數(shù)，建立臺賬，通過支部自評，黨委聯(lián)評，進一步加強了基層黨組織建設(shè)。同時，緊緊圍繞交通中心工作開展形式多樣的黨建活動，為交通事業(yè)的發(fā)展提供思想保證。
此外，我們還投入大量的人力、物力、財力，較好地完成了三城聯(lián)創(chuàng)、財務(wù)、平安創(chuàng)建、計生、統(tǒng)計等各項工作。
八、存在的不足
一年來，各項工作雖然取得了一定成效，但我們也清醒的看到，工作中還存在一些問題和不足：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金緊缺，交通補助資金和配套資金到位緩慢，影響了交通建設(shè)項目的實施；二是行業(yè)監(jiān)管力度有待進一步加強，特別是打擊非法營運黑車和治理農(nóng)村公路超限工作需要進一步強化；三是執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待進一步提高。這些困難和問題的存在，我們將在下一步工作中，加以改進和解決。
九、明年工作思路
2013年，我們將以十八大精神為指引，緊緊圍繞項目建設(shè)、公路養(yǎng)護、行業(yè)管理、行政執(zhí)法、廉政建設(shè)等重點工作，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)、夯實責任、狠抓落實，扎實推進各項工作的有序開展。主要做好以下幾個方面的工作：一是加大爭資金、跑項目力度，加速推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是繼續(xù)推進農(nóng)村公路養(yǎng)護改革。認真貫徹落實《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》等文件精神，繼續(xù)開展好縣鄉(xiāng)公路干線化養(yǎng)護和“好路杯”競賽活動，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所督查考核力度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護管理成效。三是繼續(xù)強化行業(yè)監(jiān)管。加強安全生產(chǎn)管理力度，大力開展安全隱患排查整治活動，確保水陸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定；加強運輸市場監(jiān)管，繼續(xù)開展客貨運輸市場整頓活動，創(chuàng)造健康、有序的運輸市場；加強信訪維穩(wěn)工作，進一步健全和完善工作制度，夯實工作責任，確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定；加大超限超載查處力度，將農(nóng)村公路超限超載率嚴格控制在3%以內(nèi)。四是繼續(xù)加強黨風廉政建設(shè)，建立健全保持黨員先進性的長效機制，建設(shè)學(xué)習(xí)型、務(wù)實型、廉潔型干部隊伍，黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強。
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