2013-06-19
來源：聲動傳媒聯(lián)合編輯
標(biāo)簽：政府人防工作 配音 中山人防體系建設(shè)
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偉人故里，名城中山，地處富饒的珠江三角洲腹地，北接廣州，南通珠海、澳門，與深圳、香港隔海相望，轄區(qū)面積1800平方公里。100多年中山人民憑借其智慧和“敢為人先”的精神，共同繪制了一幅宜居、宜業(yè)、宜游的和諧新畫卷，使這座擁有850多年歷史的南方名城以其“博愛、創(chuàng)新、包容、和諧”的人文精神再度享譽海內(nèi)外。世界和平、安居樂業(yè)是中華民族的永志不忘的追求，但新時期局部戰(zhàn)爭、恐怖主義活動、自然災(zāi)害等事件頻發(fā)，早已使“居安思危”、“生于憂患，死于安樂”的古訓(xùn)，成為中央和地方各級領(lǐng)導(dǎo)時刻銘記的治國強國之道，也逐漸成為現(xiàn)代人的生存意識。聲動傳媒作為中山人防體系建設(shè)的特約配音提供商，長期提供專業(yè)的紀實片解說詞配音政府工作宣傳配音城市人防體系介紹文本配音等，立足中山配音，提供優(yōu)質(zhì)的配音服務(wù)和優(yōu)惠的配音價格，是中國國語配音網(wǎng)中的配音網(wǎng)站翹楚。
中山人防，自1950年創(chuàng)建以來，就把保護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)和國家安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行作為根本宗旨。
楊主任講話：中山市人防，在市委、市政府和中山軍分區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級人防部門的具體指導(dǎo)下，在社會各界和廣大人民群眾的大力支持和積極參與下，以軍事斗爭準(zhǔn)備為牽引，以打贏信息化條件下防空襲斗爭為目標(biāo),堅持“長期準(zhǔn)備，重點建設(shè)，平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持強隊伍，促發(fā)展、建和諧的思路，堅持以建設(shè)急時應(yīng)急，戰(zhàn)時能戰(zhàn)，融合型的人民防空新體系為目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，敢于爭先，艱苦創(chuàng)業(yè)，推進了組織指揮、防護工程、通信警報、專業(yè)隊伍和宣傳教育等工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，人防科學(xué)發(fā)展能力與融入經(jīng)濟社會建設(shè)能力不斷提高，取得了豐碩成果。
二、分述各體系的建設(shè)：
（1）組織指揮體系建設(shè)
人防組織指揮體系是人民防空工作的中樞神經(jīng)，直接關(guān)系到指揮效能和反空襲斗爭的效果。多年來，我市把加強人防組織指揮體系建設(shè)作為人防工作的重中之重，制訂了市、區(qū)（鎮(zhèn)）兩級城市防空襲方案，建設(shè)完成了以基本指揮所為核心，應(yīng)急指揮中心和機動指揮所為輔助的較完善的指揮平臺，建設(shè)完成了市、區(qū)（鎮(zhèn)）兩級人防應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)，編制并落實了重要經(jīng)濟目標(biāo)防護方案，逐步構(gòu)建了機構(gòu)健全、職能明確、關(guān)系順暢、方案完善的指揮體系，人防組織指揮能力和參與城市應(yīng)急指揮能力迅速提高。
（2）防護工程體系建設(shè)
沒有防護的城市，是一個不健全的城市。
人防工程體系建設(shè)不僅是城市防護能力的基礎(chǔ)，也是城市建設(shè)的重要組成部分。我市堅持人防工程與城市建設(shè)相結(jié)合的原則，促進人防工程建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強城市和重要經(jīng)濟目標(biāo)總體防護能力。堅持人防工程建設(shè)規(guī)劃領(lǐng)先的發(fā)展要求，制定了《中山市中心城區(qū)人防工程規(guī)劃》并嚴格施行，以結(jié)合城市新建民用建筑，依法修建防空地下室為重點，重視專業(yè)工程配套建設(shè)，穩(wěn)步推進布局合理、數(shù)量保障、質(zhì)量過硬、轉(zhuǎn)換快速的人防防護工程體系建設(shè)，堅持人防工程建設(shè)融入和服務(wù)社會經(jīng)濟建設(shè)大局的發(fā)展思路，積極引導(dǎo)建設(shè)開發(fā)利用人防工程，平戰(zhàn)結(jié)合，服務(wù)社群，創(chuàng)造戰(zhàn)備效益，經(jīng)濟效益，社會效益。我市社會各界及廣大民眾國防意識日漸提高，依法建設(shè)人民防空工程的意識日漸增強，人防工程建設(shè)方興未艾。至2009年止，我市在建和已建的人員掩蔽工程達到50萬平方米，已竣工驗收的人防工程22萬平方米，人均人防工程使用面積達到0.54平方米，其中建成了結(jié)合地面醫(yī)院、門診的醫(yī)療救護工程4個共1.5萬平方米，防空專業(yè)隊工程11個，總面積達4.4萬平方米，還有物資庫、區(qū)域電站等配套工程達2萬平方米。
（3）通信警報體系建設(shè)
人民防空通信警報體系是保障人民防空組織指揮順利實施的基礎(chǔ)和依托。我市堅持“以中心城區(qū)人口密集地方和重要經(jīng)濟目標(biāo)為重點，以固定和機動結(jié)合”的原則，建立了由有線及無線統(tǒng)控中心、移動統(tǒng)一控制中心、廣播電視控制中心及電聲、電動警報器組成的防空警報系統(tǒng)和空情接收系統(tǒng)。目前，我市已于中心城區(qū)安裝了防空警報器120臺，其中電動警報器80臺，電聲警報器40臺，組建了機動警報分隊，全市共有機動警報器13臺，中心城區(qū)音響覆蓋率達到100%。每年依法組織防空警報試鳴，并結(jié)合防空警報試鳴組織指揮人防專業(yè)隊伍、城市居民和學(xué)生進行綜合演練、演習(xí)。
（4）人防專業(yè)隊伍體系建設(shè)
人民防空專業(yè)隊伍，對迅速消除空襲影響，最大限度降低空襲損失，恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序，保存戰(zhàn)爭潛力具有重要意義。我市堅持平戰(zhàn)結(jié)合、專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于指揮、屬地管理的原則，建立了七支人防專業(yè)隊伍，總?cè)藬?shù)達1304人，戰(zhàn)時則按留城人口的百分之十?dāng)U編，并建立設(shè)障偽裝專業(yè)隊，總?cè)藬?shù)達6234人，通過集中組訓(xùn)和崗位訓(xùn)練相結(jié)合的方式落實訓(xùn)練計劃，定期集中訓(xùn)練，適時組織演習(xí)，年度考核，不斷提高專業(yè)隊伍的技能和實戰(zhàn)能力。
（5）人口疏散體系建設(shè)
人民防空疏散體系建設(shè)是人口疏散撤離并妥善安置到安全地區(qū)的保障。根據(jù)有關(guān)要求，我市積極開展人口疏散地域建設(shè)，建立相應(yīng)的疏散組織，提高運輸能力，建設(shè)平時應(yīng)急，戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)的人口疏散基地，編制了人口接收安置方案，完善了供水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以期在未來戰(zhàn)爭中，減少人員傷亡，保存戰(zhàn)爭潛力，并在應(yīng)付突發(fā)事件時，緊急疏散城市人口，保障人民生命財產(chǎn)安全，提高城市生存能力。
（6）法制宣傳教育建設(shè)
人民防空法制建設(shè)是推進人民防空事業(yè)開展的法律保障。我市先后出臺了《中山市實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、“結(jié)建”政策等規(guī)范性文件，制定了防空警報建設(shè)管理、行政許可、行政處罰等規(guī)定，逐步完善了人民防空法配套制度，推進了人民防空法的貫徹落實。
宣傳教育是營造良好人防發(fā)展社會環(huán)境，提高公民人防意識和防護能力的重要保證。作為全省人防宣傳教育試驗點，我市積極推進人防宣傳教育“進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭”，每年在全市中學(xué)積極開展人民防空知識教育。定期組織人防宣傳教育周、法律宣傳日、人防法知識競賽和人防知識宣傳文化晚會等活動，建設(shè)了市人防宣傳教育基地，把人防專題課程列入公務(wù)員培訓(xùn)課程，在市委黨校、居民社區(qū)設(shè)立了人防宣傳欄，適時在電視臺播報人防公益廣告，在城區(qū)主要街道懸掛宣傳橫幅標(biāo)語，利用道路電子屏幕反復(fù)顯示人防宣傳標(biāo)語，結(jié)合防空警報試鳴，印發(fā)試鳴通告和人民防空宣傳資料，通過各種貼近群眾生活、群眾喜聞樂見的方式，廣泛加強人民防空宣傳，受到了廣大市民的歡迎。
（7）人防平戰(zhàn)結(jié)合工作
平戰(zhàn)結(jié)合是推進防空防災(zāi)一體化，構(gòu)建戰(zhàn)時能力強、平時作為大的現(xiàn)代人防體系的主要措施和思路，更是拓寬人防發(fā)展，煥發(fā)人防新生命力的唯一出路。為此我市在推進人防通信指揮建設(shè)與城市應(yīng)急通信指揮建設(shè)相結(jié)合，人防工程建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合，人防疏散基地建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)，城市應(yīng)急疏散建設(shè)相結(jié)合等方面先行先試，取得了突破性進展。目前，我市基本指揮所、人防機動指揮所和防空警報系統(tǒng)均設(shè)置了城市應(yīng)急救護指揮通信功能，一批人防工程，平時可用作停車場、商場、物資庫等，為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活服務(wù)，實現(xiàn)了人防工程的戰(zhàn)備效益、社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，人防平戰(zhàn)結(jié)合工作逐步走向正軌。
（8）機關(guān)準(zhǔn)軍事化建設(shè)
推進人民防空事業(yè)科學(xué)發(fā)展是新時期賦予人民防空建設(shè)的新歷史使命，而建設(shè)一支戰(zhàn)斗力強、綜合素質(zhì)高的人防隊伍則是推進人民防空事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。我市人防辦堅持“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐活動為載體，積極推行首辦首問責(zé)任制和行政過錯追究制，設(shè)立了人防服務(wù)窗口，大力開展作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)活動。同時，我們堅持黨組帶機關(guān)學(xué)習(xí)制度，定期組織業(yè)務(wù)訓(xùn)練和演練，有力推進了機關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)，逐步建起一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、紀律嚴明、作風(fēng)過硬、廉潔高效”的人防隊伍。“十五”期間，分別榮獲廣東省國防動員委員會頒發(fā)的“國防動員建設(shè)先進單位”稱號，2007至2009年連續(xù)三年獲全省人防工作目標(biāo)管理考核“達標(biāo)先進單位”稱號。
三、總結(jié)篇：
縱觀歷史，人防事業(yè)使命重大，我們倍感光榮；
回顧過去，人防建設(shè)成績斐然，我們自感欣慰；
瞻望未來，人防發(fā)展前途光明，我們信心百倍。
中山人防已走過六十個年頭， 新時期賦予我們新使命！讓我們攜起手來，認真貫徹新形勢下黨中央對人民防空工作要求，積極推進人民防空建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)融合發(fā)展。堅持人民防空建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合。把人民防空作為應(yīng)急管理的重要力量。為同建和諧新中山，共譜人防新篇章作出不懈努力。
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