更美更優(yōu) 更快更強
濃墨重彩繪就雙碑社區(qū)科學(xué)發(fā)展新篇章
——高新區(qū)雙碑社區(qū)發(fā)展紀實片文稿
序
高新區(qū)雙碑社區(qū)地處綿陽城區(qū)結(jié)合部，寶成鐵路、108國道穿城而過。轄區(qū)面積約2平方公里，轄19個居民小組、小區(qū)，常住人口1457戶，4575人，成員單位13個，企事業(yè)單位74個。
近年來，在社區(qū)黨委書記高金華的帶領(lǐng)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，各方面取得了長足發(fā)展。特別是“5.12”汶川大地震發(fā)生后，雙碑社區(qū)堅持“一手抓災(zāi)后經(jīng)濟建設(shè)，一手抓為民服務(wù)”，在上級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，闖關(guān)奪隘，銳意進取，取得了優(yōu)異的成績。
一、經(jīng)濟發(fā)展篇
近年來，雙碑社區(qū)黨委一班人，全面落實黨的十七屆四中、五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)為中心，以災(zāi)后重建為重點，充分利用毗鄰市區(qū)、交通發(fā)達的區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，努力踐行“奮戰(zhàn)三年，經(jīng)濟翻番”的目標(biāo)，組建了社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展辦公室，專門抓經(jīng)濟建設(shè)。經(jīng)過幾年時間的努力，社區(qū)經(jīng)濟取得了較快的發(fā)展，集體財富獲得倍增。
一是加快改善投資軟硬環(huán)境。一方面，社區(qū)黨委一班人積極轉(zhuǎn)變思維，著力改變社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式，大刀闊斧的進行改革，對不良資產(chǎn)和虧損企業(yè)堅決予以淘汰，消除了惡性循環(huán)。對社區(qū)干部實行項目負責(zé)制、首問責(zé)任制等制度，加大招商引資力度，為區(qū)域內(nèi)的企業(yè)搞好服務(wù)，解決實際困難。另一方面，積極加大對交通道路設(shè)施的建設(shè)力度，投入360萬元修建了虹苑路雙碑段和雙碑南路兩條市政道路，使社區(qū)交通全面硬化，為雙碑今后的發(fā)展鋪平了道路。
二是加快工業(yè)園發(fā)展。2008年，社區(qū)融資1００萬元注冊成立了集體性質(zhì)的綿陽金膨投資有限公司，2009年，公司又將注冊資金增加到800萬元。2008年與高新區(qū)街道辦事處所屬的恒泰公司合作，投資2600萬元開發(fā)高新區(qū)街道辦事處中小企業(yè)工業(yè)園，總體規(guī)劃面積４萬平方米。目前，工業(yè)園廠房均已峻工，一期二期三期的招商工作也圓滿結(jié)束。目前已有47戶企業(yè)落戶園區(qū)。
三是積極利用好各項潛在開發(fā)資源。社區(qū)在紅苑路雙碑路段和賽特藍旁邊空閑地帶修建25000余平方米的庫房、門面，出租率達100%；用寶成鐵路以北雙碑段鐵路邊空閑地，投資100余萬元修建了6000余平方米廠房。社區(qū)用好用足各項政策，大力開發(fā)閑置土地，走出了一條整合資源、集中布局、集約利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
四是抓住災(zāi)后重建的契機，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。社區(qū)成立了災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，撰寫了可行性分析報告，委托中國物理研究設(shè)計院設(shè)計，制定出了科學(xué)合理的重建方案。經(jīng)過積極努力，得到了市發(fā)改委、市政府的批文，被列為綿陽市首批三個城鎮(zhèn)住房災(zāi)后重建試點社區(qū)之一。目前，雙碑７組８組的災(zāi)后重建工作已經(jīng)規(guī)劃報建，預(yù)計2012年將全面完工。屆時，將有8200戶居民遷入新居，總建筑面積達51.3萬平方米，雙碑人將在廢墟之上謀劃創(chuàng)建一個更加美好的家園，一個嶄新的雙碑將屹立于世人面前。
五是積極推動社區(qū)商業(yè)的發(fā)展。在培育壯大工業(yè)企業(yè)的同時，雙碑不失時機地借助工業(yè)較強的輻射帶動能力，推動第三產(chǎn)業(yè)互動跟進，帶動形成了二十余家個體私營企業(yè)，三百多個從事運輸、餐飲等服務(wù)業(yè)的個體工商戶。
預(yù)計2010年底，社區(qū)經(jīng)濟總收入將達到110 萬元，是2007年的2.7倍。社區(qū)的集體資產(chǎn)現(xiàn)已由原來的754 萬元增值為1574 萬元，實現(xiàn)了三年翻番的經(jīng)濟目標(biāo)，居民分紅每年也達到兩位數(shù)增長。
二、社會事業(yè)篇
構(gòu)建和諧文明社區(qū)，社區(qū)黨委一班人始終把群眾利益放在首位，把解決民生問題作為執(zhí)政根本。
社區(qū)在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立之初就構(gòu)建了社會事業(yè)服務(wù)辦和社會治安綜合治理辦兩個部門，決心狠抓社會治安綜合治理工作和為民服務(wù)工作。組建了以黨員、團員為主體的民情信息、治安巡邏、就業(yè)指導(dǎo)、和文體活動，極大地豐富了居民的文化生活，提高了居民的生活質(zhì)量。
近年來社區(qū)的治安環(huán)境得到了根本性的整治。一方面加強了領(lǐng)導(dǎo)和管理，加強與各居民小組的協(xié)調(diào)工作，另一方面治安人員在加強自身學(xué)習(xí)的同時對群眾廣泛開展學(xué)法、普法活動。社區(qū)實行24小時巡邏制度，使得社區(qū)的治安案件發(fā)案率大幅下降；社區(qū)不僅僅是狹義的“治安好、犯罪少”，更是在著力打造群防群治、鄰里守望的長效網(wǎng)絡(luò)體系。 服務(wù)辦還建立了社區(qū)、組、小區(qū)、業(yè)委會、矛盾糾紛調(diào)解機制，從此躲在家里打牌打麻將的少了，兩口子吵架的少了，居民鄰里之間也更團結(jié)，更融洽了。
二是建立了社會保障體系。社區(qū)及時組織召開了城鎮(zhèn)居民（失地農(nóng)民）養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險工作會議，勞動保障工作人員專門深入到各居民小組，利用居民大會等形式宣傳養(yǎng)老、醫(yī)保政策、參保方式、醫(yī)療報銷辦法等相關(guān)政策法規(guī)。細致耐心地解答居民的提問，積極地為參保群眾辦理保險相關(guān)手續(xù)，目前社區(qū)參保人員達到了2000多人，七社居民劉大爺辦完手續(xù)后還樂哈哈的說道：現(xiàn)在我們既有了醫(yī)療保險也有了養(yǎng)老金，我們也病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)了。
三是解決了居民的熱點難點問題。按照保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求，社區(qū)黨委一班人始終把群眾利益放在首位，把解決民生問題作為執(zhí)政根本，近年來著力辦成了幾件群眾熱切盼望的實事：解決了雙碑六組歷時7年的185人商業(yè)門面分配問題；解決了雙碑七組下崗職工返鄉(xiāng)后待遇享受問題；三是解決了五組與萬向公司土地拆遷遺留問題；大力開展了就業(yè)援助活動，解決了社區(qū)公共場所靈活就業(yè)崗位問題；建立了特困人群救助機制等歷史遺留問題。
四是強化了黨組織在社區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。一名黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘。社區(qū)黨委把強化黨組織建設(shè)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用作為打造文明和諧社區(qū)的根本。廣大黨員的先鋒模范作用在社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)各項活動中得到了具體體現(xiàn)，逐步形成了一個橫向到邊、縱向到底、覆蓋全社區(qū)的黨建工作網(wǎng)絡(luò)，讓群眾真正享受到社區(qū)發(fā)展帶來的實惠。
三、環(huán)境綜合整治篇
“環(huán)境整治響當(dāng)當(dāng)，臟亂差來一掃光，硬化綠化滅草荒，晚上路燈亮堂堂！””這是雙碑一位居民即興編出的順口溜。以前由于雙碑地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，長期以來，建筑規(guī)劃不一，市場管理不規(guī)范，亂搭、亂建、亂擺、亂停、亂丟的“五亂”現(xiàn)象嚴重，近兩年通過環(huán)境綜合整治，雙碑發(fā)生了翻天覆地的變化，從環(huán)境整治中直接受益的老百姓更是揚眉吐氣。
2008年初，車輛亂停亂放，物品亂堆放，保潔工作差等現(xiàn)象非常嚴重，社區(qū)黨委深深意識到：近幾年，隨著雙碑經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的提高，群眾對生活環(huán)境改善的愿望日益迫切，社區(qū)立即召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員大會，提出了“一年初見成效、兩年有大變化、三年取得階段性成果”的創(chuàng)建目標(biāo)，今后將進一步加大對環(huán)境整治的投入。
社區(qū)成立了環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)多名精兵強將組成宣傳、督查、考評組。與各居民小組、小區(qū)、物業(yè)管理單位簽訂了《城鄉(xiāng)環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任書》，社區(qū)確定了以“一線三點”為重點，全面實施“凈化、硬化、綠化、亮化、秩序化”五大工程的工作思路，即：鐵路沿線和雙碑立交橋兩側(cè)、農(nóng)貿(mào)市場、居民小區(qū)。
2007年前鐵路兩側(cè)長期雜草叢生，鼠患嚴重，垃圾成片，——社區(qū)投入360萬元修建了虹苑路雙碑段和雙碑南路，道路兩旁栽種了樹木，消除了鐵路兩旁衛(wèi)生死角，美化了社區(qū)環(huán)境。
農(nóng)貿(mào)市場是重點，更是難點。2008年以前，雙碑四、九、十組臨近的雙碑大道上亂擺亂停，占道經(jīng)營的現(xiàn)象十分嚴重，為此社區(qū)采取了強有力的措施治理亂設(shè)攤點、亂搭亂建的商販，出資新修農(nóng)貿(mào)市場，并在市場旁新建了垃圾回收站和公共廁所，既方便了居民生活又改變了往日“以街為市”的現(xiàn)象，居民拍手稱快，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
2010年初社區(qū)積極投入到全市創(chuàng)建全國文明城市中，應(yīng)市委、市政府及市治理辦的要求，負責(zé)雙碑立交橋的節(jié)點打造工作。清除了亂搭亂建，拆除了雙碑立交橋兩側(cè)，劍門路兩邊、鐵路以南的民房120戶，企業(yè)12家，拆遷建筑面積12余萬平方米，清除建筑垃圾2萬方，清除廢舊垃圾1200余噸，塑造民房風(fēng)貌面積達1000平米，投入經(jīng)費2500余萬元，為綿陽文明創(chuàng)建及環(huán)境整治作出了較大的貢獻。
通過對居民小區(qū)的管理，社區(qū)形成了愛護環(huán)境、講文明衛(wèi)生的良好氛圍，社區(qū)還組織了11人的清掃隊，解決了社區(qū)主要街道的保潔問題。
通過一系列有效措施，大力地促進了社區(qū)的環(huán)境整治工作，收到了舉一反三、四面開花的效果。兩年來，社區(qū)共投入人力達 1.2萬人次，投入機械達上千輛次，投入的財力達 十多萬元，新硬化面積達兩萬平米，新增綠化面積四萬平米，拆除亂搭亂建五十余處，共清除積存垃圾和各種雜物數(shù)萬噸。
如今的雙碑，路凈了，秩序好了，環(huán)境綠了，老百姓笑了。
這，就是新時期的雙碑，不斷搶占科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的高地，以踐行科學(xué)發(fā)展觀的雷霆之勢，盡情展現(xiàn)出城中村向經(jīng)濟強區(qū)蛻變過程中的颯爽英姿。
平凡的崗位 不平凡的事
——記高新區(qū)雙碑社區(qū)黨委書記高金華
無論是在繁忙的工業(yè)園，喧鬧的市場，整潔的街道上……
還是在老百姓茶余飯后的寒暄，群眾發(fā)生矛盾爭執(zhí)不休的時候……
始終都有一個忙碌的身影，他，就是高新區(qū)雙碑社區(qū)黨委書記高金華。
他，個子不是那么高高大大，但自從2007年擔(dān)任黨委書記以來，團結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)黨政一班人，抓黨建、抓經(jīng)濟、抓發(fā)展，迸發(fā)出無窮的力量。先后被雙碑社區(qū)黨委、街道黨工委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等多項榮譽稱號。
面對人生抉擇，他無怨無悔。
2001年7月1日，對于高金華同志是一次人生中重要的轉(zhuǎn)折，這一天他光榮的加入了中國共產(chǎn)黨。在群眾眼里，他以前是一個成功的商人，但從這一天起他的身上卻多承載了一份共產(chǎn)黨員的責(zé)任。年底，群眾們鑒于高金華有膽有識，又處處為老百姓著想，高票選為雙碑社區(qū)第七居民小組組長。在此期間，他創(chuàng)造了社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的奇跡，實行了關(guān)停并轉(zhuǎn)換的五字方針，大膽改革集體經(jīng)濟組織，清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估，使得七組的經(jīng)濟很快有了質(zhì)的飛躍。
先富不忘群眾，崗位代表責(zé)任。有了群眾的基礎(chǔ)和七組快速發(fā)展的例證，他贏得了整個社區(qū)居民的信任，2007年11月被選為雙碑社區(qū)黨委書記。在他上任的那一刻，心里就暗下決心，一定要把雙碑的經(jīng)濟抓起來，一定要把干部隊伍帶起來。
群眾利益無小事。高金華同志一直這樣要求社區(qū)干部，也通過自己的實際行動踐行著。
一份耕耘，一份收獲。
近年來，他帶領(lǐng)的社區(qū)黨委各項制度日益健全完善，人才濟濟，班子更加團結(jié)，更富戰(zhàn)斗力，先后多次被評為“先進集體”和“先進黨組織”。社區(qū)經(jīng)濟也取得飛速發(fā)展，經(jīng)濟總量較之2004年翻了壹番，居民生活環(huán)境和家庭收入大幅增長。
2008年在他的帶領(lǐng)下，成立了雙碑社區(qū)所屬的綿陽金膨投資有限公司，高金華同志當(dāng)選為公司董事長兼公司總經(jīng)理，在工作過程中不斷的打破陳規(guī)，求新，求變，求突破，大膽改革創(chuàng)新。公司一方面抓經(jīng)濟建設(shè)，另一方面大力抓招商引資工作，雙碑集體經(jīng)濟得到了飛躍式的發(fā)展。公司準備憑借其標(biāo)準化的管理方式和自身的地理位置優(yōu)勢進軍開發(fā)大型住宅小區(qū)的建筑行列。
大災(zāi)見大愛。2008年5月12日，汶川大地震“震痛”全國人民，地震發(fā)生那一瞬間，高金華憑直覺意識到“出了大事”。正在工業(yè)園商談工作的他，顧不上考慮家人的安危，也不容許躲避余震的忌憚，立即深入社區(qū)查看災(zāi)情，召集社區(qū)干部，成立指揮部，疏散群眾，救治傷員，搭建帳篷，籌備干糧……，一條條指令緊急發(fā)出，抗震救災(zāi)工作有條不紊的鋪開。
困境不是絕境，災(zāi)難孕育希望。高金華書記一方面積極鼓勵群眾樹立災(zāi)后重建的信心，一方面著手謀劃重建。在通過走訪調(diào)查等，確定了“市場運作、巧借外力、高標(biāo)準建設(shè)”的基本思路，委托中國物理研究設(shè)計院設(shè)計，該項目被列為全市城鎮(zhèn)住房災(zāi)后重建試點社區(qū)。一個更美的家園不久將會屹立在世人面前。
當(dāng)您走進雙碑社區(qū)，望著整潔的街道，繁榮的商業(yè)，以及社區(qū)老太太們笑呵呵的眼神，您不由感受到：幾年來，高金華從一名商人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)干部，他以愛崗敬業(yè)，真抓實干和一切以群眾利益為上的工作作風(fēng)，展現(xiàn)了一名社區(qū)黨員干部的光輝形象，得到社區(qū)群眾和黨員的認可和擁護。
